Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Принятие решения о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участками недр местного значения

Административный регламент предоставления Департаментом по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственной услуги по принятию решения о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участками недр местного значения

(в ред. приказа Департамента по недропользованию ХМАО-Югры

от 26.04.2016 № 5-нп)

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления Департаментом по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственной услуги по принятию решения о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участками недр местного значения (далее соответственно – Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также – Депнедра Югры) по предоставлению государственной услуги, а также порядок его взаимодействия с заявителями.

Депнедра Югры осуществляет предоставление государственной услуги по принятию решения о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участками недр местного значения:

- для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения;

- в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. м в сутки (далее также – подземные воды).

Государственная услуга предоставляется в следующих случаях:

1) по инициативе владельца лицензии;

2) по инициативе пользователя недр по его заявлению.

При досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения пользователем недр в срок, заявленный владельцем лицензии при его отказе от права пользования участком недр местного значения, или в срок, установленный Депнедра Югры, прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанные с пользованием этим участком недр) на участке недр местного значения и получение соответствующей продукции.

При приостановлении права пользования участком недр местного значения осуществляется временное прекращение основного вида деятельности и связанных с ним вспомогательных работ, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей среды и недр состоянии.

Круг заявителей

2. Заявителями на получение государственной услуги являются пользователи недр - субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее также – заявитель, пользователь недр).

От имени заявителей могут выступать их законные представители, действующие в силу закона или на основании доверенности.

Требования к порядку информирования

о правилах предоставления государственной услуги

3. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, графике работы, адресах электронной почты Депнедра Югры и его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги:

место нахождения Депнедра Югры: ул. Студенческая, д. 2, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, 628007;

приемная Депнедра Югры: 2 этаж, каб. № 201, тел. (3467) 35-30-03, факс: (3467) 32-63-03;

обеспечение предоставления государственной услуги в отношении общераспространенных полезных ископаемых:

- отдел мониторинга сырьевой базы Депнедра Югры 2 этаж,
каб. № 223, тел. (3467) 35-30-51, 35-30-58;

обеспечение предоставления государственной услуги в отношении подземных вод:

- отдел регулирования использования подземных вод Депнедра Югры 2 этаж, каб. № 206, тел. (3467) 35-30-34; 35-30-24;

адрес электронной почты Депнедра Югры (e-mail): kng@admhmao.ru;

график работы Депнедра Югры:

понедельник - четверг: 9.00 - 18.15;

пятница: 9.00 - 17.00;

перерыв: 13.00 - 14.00;

суббота и воскресенье - выходной день.

Выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

4. Сведения, указанные в пункте 3 настоящего Административного регламента, размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

на официальном сайте Депнедра Югры: http://www.depnedra.admhmao.ru (далее - официальный сайт);

в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее - Портал государственных услуг): http://86.gosuslugi.ru;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг): http://www.gosuslugi.ru.

5. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления осуществляется в отношении общераспространенных полезных ископаемых - специалистами отдела мониторинга сырьевой базы Депнедра Югры; в отношении подземных вод - специалистами отдела регулирования использования подземных вод Депнедра Югры (далее также – Отделы), предоставляющими государственную услугу, в следующих формах (по выбору заявителя):

устной (при личном обращении заявителя или по телефону);

письменной (при письменном обращении заявителя по почте, электронной почте, факсу);

в форме информационных материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на официальном сайте Депнедра Югры, Портале государственных услуг, Едином портале государственных и муниципальных услуг;

в форме информационных (текстовых) материалов на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

6. В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя (его представителя) специалисты соответствующего Отдела осуществляют устное информирование (соответственно лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование осуществляется по месту нахождения Отдела в соответствии с графиком работы Депнедра Югры, указанным в пункте 3 настоящего Административного регламента, продолжительностью не более 15 минут.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При общении с заявителями (по телефону или лично) специалист Отдела должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

В случае если для ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю направить в Депнедра Югры письменное обращение о предоставлении ему письменного ответа либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

7. При консультировании по письменным обращениям, в том числе электронным, ответ на обращение направляется заявителю на указанный им почтовый адрес или адрес электронной почты в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Депнедра Югры.

8. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных услуг заявителям необходимо использовать адреса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанные в пункте 4 настоящего Административного регламента.

9. На стенде в месте предоставления государственной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике (режиме) работы Депнедра Югры и его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги;

о процедуре получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставлении государственной услуги;

о заявителях, имеющих право на получение государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

о сроке и результате предоставления государственной услуги;

об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

сведения о досудебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

бланк заявления о предоставлении государственной услуги и образец его заполнения;

блок-схема предоставления государственной услуги;

текст настоящего Административного регламента (извлечения – на информационном стенде либо по запросу заявителя предоставляется полный текст настоящего Административного регламента; полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо полный текст Административного регламента можно получить, обратившись к специалисту Отдела Депнедра Югры).

10. В случае внесения изменений в Административный регламент специалисты соответствующего Отдела в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений, обеспечивают размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационных стендах, находящихся в местах предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

11. Принятие решения о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участками недр местного значения.

Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги

12. Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют:

- в отношении общераспространенных полезных ископаемых – отдел мониторинга сырьевой базы Депнедра Югры;

- в отношении подземных вод – отдел регулирования использования подземных вод Депнедра Югры.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги Депнедра Югры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Результат предоставления государственной услуги

13. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача (направление) заявителю решения о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения;

выдача (направление) заявителю решения об отказе в досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участком недр местного значения.

Срок предоставления государственной услуги

14. Депнедра Югры в течение двух рабочих дней с даты получения письменного уведомления об отказе от права пользования участком недр местного значения (о приостановлении права пользования участком недр местного значения) либо заявления о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения направляет в Комиссию по рассмотрению вопросов о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения или в Комиссию по вопросам регулирования использования подземных вод на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – соответствующая Комиссия) документы для комплексного анализа результатов работ по выполнению пользователем недр условий лицензии на пользование участком недр местного значения.

Соответствующая Комиссия в течение двадцати календарных дней со дня поступления документов проводит комплексный анализ результатов работ по выполнению пользователем недр условий лицензии на пользование участком недр местного значения.

Решение о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения (приостановления права пользования участком недр местного значения) либо решение об отказе в досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участком недр местного значения принимается Депнедра Югры в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения соответствующей Комиссией.

Срок выдачи (направления) заявителю решения о досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участком недр местного значения либо решения об отказе в досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участком недр местного значения - не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

15. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I
«О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.03.1995, № 10, ст. 823; Российская газета, № 52, 15.03.1995);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, № 168, 30.07.2010; Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 октября 2005 года № 82-оз «О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (Новости Югры, № 119, 22.10.2005; Новости Югры, № 122, 29.10.2005; Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 31.10.2005, № 10, ст. 1103);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 01.06.2010-15.06.2010, № 6 (часть I), ст. 461; Новости Югры, № 107, 13.07.2010);

постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 июля 2010 года № 135 «О Департаменте по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 16.07.2010-30.07.2010, № 7 (ч. II), ст. 644);

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2006 года № 150-п «О порядке досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования участками недр местного значения» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 30.06.2006, № 6, ст. 638; Новости Югры, № 83, 29.07.2006);

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года № 23-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 31.01.2011, № 1, ст. 60);

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 ноября 2012 года № 431-п «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 15.11.2012, № 11 (часть I), ст. 1291; Новости Югры, № 128, 16.11.2012);

настоящий Административный регламент.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

16. Для предоставления государственной услуги необходимо письменное уведомление владельца лицензии об отказе от права пользования участком недр местного значения (о приостановлении права пользования участком недр местного значения); заявление о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения (далее также – уведомление, заявление), подписанное уполномоченным лицом и содержащее:

полное официальное наименование заявителя;

юридический адрес заявителя;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

банковские реквизиты заявителя;

мотивированное обоснование отказа от права пользования участком недр местного значения (приостановления права пользования участком недр местного значения);

обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель, согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами (при досрочном прекращении права пользования недрами);

информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях (при досрочном прекращении права пользования недрами);

срок прекращения (приостановления) права пользования недрами.

17. Отказ от права пользования участком недр местного значения должен быть заявлен заявителем не позднее, чем за шесть месяцев до заявленного срока.

Уведомление об отказе от права пользования участком недр местного значения (о приостановлении права пользования участком недр местного значения) предоставляется в свободной форме либо по рекомендуемой форме, приведенной в приложении 1 к Административному регламенту.

18. Заявление о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения должно быть подано владельцем лицензии в Депнедра Югры не позднее, чем за тридцать дней до заявленного срока, при условии выполненных пользователем недр мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами.

В случае досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения и перехода на порядок добычи полезных ископаемых в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах», выполнение мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры, рекультивации земель не требуется.

19. Способы подачи в Депнедра Югры документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

посредством почтовой связи в адрес Депнедра Югры;

путем личного вручения либо через уполномоченного представителя или посредством курьерской доставки.

20. В соответствии с требованиями Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя (представителя заявителя):

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

21. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

22. Основания для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не предусмотрены.

23. Представление документов с нарушением установленных пунктом 16 настоящего Административного регламента требований является основанием для отказа в рассмотрении уведомления об отказе от права пользования участком недр местного значения (приостановлении права пользования участком недр местного значения) либо заявления о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги

24. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе поступившего посредством электронной почты с использованием федеральной государственной

информационной системы «Единый портал государственных

и муниципальных услуг (функций)» и региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

26. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, поступивший в Депнедра Югры, подлежит обязательной регистрации специалистом Депнедра Югры, ответственным за прием и регистрацию входящей документации.

27. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, поступивший в Депнедра Югры посредством почтовой связи, регистрируются в течение 1 рабочего дня с момента поступления в Депнедра Югры.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги при личном обращении составляет не более 15 минут.

Запрос регистрируется в электронном документообороте либо в запросе указывается факт приема документов, в том числе должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) принявшего документы, а также дата его заполнения.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

28. Помещения Депнедра Югры, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Здание должно быть оборудовано:

системой кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентиляции воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

Для обслуживания инвалидов предусматривается наличие пандусов, расширенных проходов, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, наличие столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием наименований отделов, осуществляющих исполнение государственной услуги.

29. Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими, сканирующими и копирующими устройствами.

30. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями, копировальной техникой.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

31. Места предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами.

Информационные стенды размещаются на видном, доступном месте в любом из форматов: настенных стендах, напольных или настольных стойках, должны обеспечивать заявителя исчерпывающей информацией. Стенды должны быть оформлены в едином стиле, надписи сделаны черным шрифтом на белом фоне.

На информационных стендах и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается информация, указанная в пункте 9 настоящего Административного регламента.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.

Показатели доступности и качества государственной услуги

32. Показателями доступности государственной услуги являются:

возможность получения заявителями информации о правилах предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на официальном сайте Депнедра Югры, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных услуг;

информирование заявителей в форме индивидуального (устного или письменного); публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления государственной услуги;

бесплатность предоставления государственной услуги и информации о процедуре предоставления государственной услуги.

33. Показателями качества государственной услуги являются:

соблюдение специалистами Депнедра Югры требований действующего законодательства при предоставлении государственной услуги;

соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;

соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности

предоставления государственной услуги в электронной форме

34. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

35. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация уведомления (заявления);

направление уведомления (заявления) в Комиссию;

рассмотрение материалов на Комиссии и принятие рекомендательного решения;

принятие решения о прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения (об отказе в досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участком недр местного значения);

выдача (направление) заявителю решения о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения (об отказе в досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участком недр местного значения).

36. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

Прием и регистрация уведомления (заявления)

37. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Депнедра Югры уведомления владельца лицензии об отказе от права пользования участком недр местного значения
(о приостановлении права пользования участком недр местного значения); заявления о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения.

38. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - специалист Депнедра Югры, ответственный за прием и регистрацию документов.

39. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры: прием и регистрация поступившего в Депнедра Югры уведомления (заявления), - осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления; при личном обращении заявителя - в течение 15 минут с момента получения.

40. Критерий принятия решения о приеме и регистрации уведомления (заявления): наличие уведомления (заявления).

41. Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное уведомление (заявление).

Специалист Депнедра Югры, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует уведомление (заявление) в системе автоматизации электронного документооборота и делопроизводства «Дело-Web».

42. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: принятому уведомлению (заявлению) присваивается входящий номер.

43. Зарегистрированное уведомление (заявление) передается должностному лицу соответствующего Отдела в день поступления его в Депнедра Югры.

Направление уведомления (заявления) в Комиссию

44. Основание для начала административной процедуры: зарегистрированное уведомление (заявление), поступившее должностному лицу соответствующего Отдела, ответственному за направление документов в соответствующую Комиссию.

45. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - специалист соответствующего Отдела, назначенный ответственным за направление документов в Комиссию.

46. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:

рассмотрение и анализ представленного уведомления (заявления);

подготовка извещения об отказе в рассмотрении уведомления (заявления);

направление в соответствующую Комиссию документов для комплексного анализа результатов работ по выполнению пользователем недр условий лицензии на пользование недрами для получения обоснованных рекомендаций о целесообразности применения процедуры досрочного прекращения (приостановления) права пользования недрами.

Максимальный срок выполнения административной процедуры: в течение двух рабочих дней с даты регистрации уведомления (заявления).

47. Критерием принятия решения является соответствие (несоответствие) уведомления (заявления) требованиям, указанным в пункте 16 настоящего Административного регламента.

48. Результатом выполнения административной процедуры является:

подготовка извещения об отказе в рассмотрении уведомления (заявления) и направление его заявителю в случае несоответствия уведомления (заявления) требованиям, указанным в пункте 16 настоящего Административного регламента;

направление уведомления (заявления) в соответствующую Комиссию в случае соответствия уведомления (заявления) требованиям, указанным в пункте 16 настоящего Административного регламента.

49. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

подписанное директором Депнедра Югры или лицом, его замещающим, извещение об отказе в рассмотрении уведомления (заявления) направляется заявителю по адресу, указанному в уведомлении (заявлении), в срок не позднее пяти рабочих дней заказным письмом с уведомлением о его вручении по почтовому адресу или вручается непосредственно заявителю либо его уполномоченному представителю (при наличии доверенности) под роспись;

должностное лицо, ответственное за направление уведомления, передает уведомление (заявление) в соответствующую Комиссию.

Рассмотрение материалов на Комиссии

и принятие рекомендательного решения

50. Основанием для начала административной процедуры является поступление уведомления (заявления) в соответствующую Комиссию.

51. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:

комплексный анализ результатов работ по выполнению пользователем недр условий лицензии на пользование участком недр местного значения;

принятие рекомендательного решения о целесообразности (нецелесообразности) применения процедуры досрочного прекращения (приостановления) права пользования участком недр местного значения (далее – решение Комиссии).

52. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более двадцати календарных дней со дня поступления уведомления (заявления) в соответствующую Комиссию.

53. Критерием принятия решения административной процедуры является признание целесообразности (нецелесообразности) применения процедуры досрочного прекращения (приостановления) права пользования участком недр местного значения.

54. Результатом выполнения административной процедуры является рекомендательное решение соответствующей Комиссии о целесообразности (нецелесообразности) применения процедуры досрочного прекращения (приостановления) права пользования участком недр местного значения.

55. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: решение соответствующей Комиссии, оформленное в виде протокола.

Специалист Отдела, ответственный за организацию рассмотрения уведомления (заявления) Комиссией, передает протокол соответствующей Комиссии специалисту соответствующего Отдела, ответственному за подготовку решения Депнедра Югры о досрочном прекращении или приостановлении права пользования участком недр местного значения.

Принятие решения о досрочном прекращении, приостановлении

права пользования участком недр местного значения
(об отказе в досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участком недр местного значения)

56. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту соответствующего Отдела, ответственному за подготовку решения Депнедра Югры о досрочном прекращении или приостановлении права пользования участком недр местного значения (об отказе в досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения), протокола соответствующей Комиссии.

57. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры: специалист соответствующего Отдела, ответственный за подготовку решения Депнедра Югры.

58. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры: подготовка и подписание приказа о досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участком недр местного значения (об отказе в досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения) директором Депнедра Югры либо лицом, его замещающим (максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения соответствующей Комиссии).

59. Критерием принятия решения административной процедуры является наличие протокола соответствующей Комиссии.

60. Результатом выполнения административной процедуры является:

решение о досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участком недр местного значения;

решение об отказе в досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участком недр местного значения.

61. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: принятие решения Депнедра Югры о применении (не применении) процедуры досрочного прекращения (приостановления) права пользования участком недр местного значения, оформляемого в форме приказа.

62. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, передает подписанный приказ о досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участком недр местного значения (об отказе в досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участком недр местного значения) специалисту соответствующего Отдела, ответственному за его направление заявителю.

Выдача (направление) заявителю решения о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения (об отказе в досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения)

63. Основанием для начала административной процедуры по направлению заявителю решения о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения (об отказе в досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения) является поступление специалисту соответствующего Отдела, ответственному за прием и регистрацию входящей документации, соответствующего решения, подписанного директором Депнедра Югры либо лицом, его замещающим.

64. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - специалист соответствующего Отдела, ответственный за прием и регистрацию входящей документации.

65. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры: выдача соответствующего решения непосредственно заявителю либо его уполномоченному представителю (при наличии доверенности) под роспись либо направление заказным письмом с уведомлением о его вручении по почтовому адресу, указанному в уведомлении (заявлении).

66. Решение о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения (об отказе в досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения) выдается (направляется) заявителю в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.

67. Критерием принятия решения административной процедуры является уведомление (заявление) с указанием способа направления соответствующего решения.

68. Результат выполнения административной процедуры - выдача приказа Депнедра Югры заявителю на руки либо направление его по адресу, указанному в уведомлении (заявлении).

69. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: направление заявителю решения о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения
(об отказе в досрочном прекращении, приостановлении права пользования участком недр местного значения) по почте заказным письмом с уведомлением либо выдача нарочно под роспись заявителя либо его уполномоченного представителя (при наличии доверенности).

IV. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

Административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием решений

ответственными должностными лицами

70. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами соответствующего Отдела, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется начальником Отдела либо лицом, его замещающим.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полноты и качества предоставления государственной

услуги, порядок и формы контроля за полнотой

и качеством предоставления государственной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

71. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченными должностными лицами Депнедра Югры на основании решения директора Депнедра Югры либо лица, его замещающего.

Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с решением директора Депнедра Югры либо лица, его замещающего.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченными лицами Депнедра Югры на основании жалоб заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц Депнедра Югры, принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

Проведение внеплановой проверки по жалобе заявителя проводится в порядке, установленном разделом V настоящего Административного регламента.

В случае если в результате проверки в действиях должностного лица будут установлены признаки административного правонарушения и (или) преступления, соответствующие материалы направляются в государственные органы, уполномоченные принимать решения о привлечении к административной ответственности.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений, организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте Депнедра Югры и на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, а также с использованием адреса электронной почты Депнедра Югры, в форме письменных и устных обращений в адрес Депнедра Югры.

Ответственность должностных лиц исполнительного органа

государственной власти за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления

государственной услуги, в том числе за необоснованные

межведомственные запросы

72. Должностные лица Депнедра Югры несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии со статьей 9.6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз
«Об административных правонарушениях» должностные лица Депнедра Югры несут административную ответственность за нарушения настоящего Административного регламента, выразившиеся в нарушении срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, срока предоставления государственной услуги, в неправомерных отказах в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления государственной услуги, предоставлении государственной услуги, исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушении установленного срока осуществления таких исправлений, в превышении максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, а равно при получении результата предоставления государственной услуги, в нарушении требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих

73. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

74. Жалоба подается директору Депнедра Югры, а в случае обжалования решения директора Депнедра Югры - заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в ведении которого находится Депнедра Югры.

75. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц Депнедра Югры, предоставляющих государственную услугу, и решения, осуществленные (принятые) ими в процессе исполнения государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

76. Если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью (при наличии) заявителя и подписанная его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

77. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в Депнедра Югры или заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в ведении которого находится Депнедра Югры.

78. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

79. Время приема жалоб совпадает с графиком предоставления государственной услуги, указанным в пункте 3 настоящего Административного регламента.

80. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Депнедра Югры в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, либо в месте, где заявителем получен результат государственной услуги) по адресу, указанному в пункте 3 настоящего Административного регламента.

81. В электронной форме жалоба подается заявителем посредством официального сайта Депнедра Югры или Единого портала государственных и муниципальных услуг.

82. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 76 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

83. В случае если рассмотрение поданной заявителем жалобы не входит в компетенцию Депнедра Югры, то такая жалоба в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем заявитель информируется в письменной форме.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

84. Жалоба должна содержать:

наименование Депнедра Югры, должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Депнедра Югры, должностного лица либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Депнедра Югры, должностного лица либо государственного служащего.

85. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

86. Жалоба, поступившая в Депнедра Югры, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

87. Депнедра Югры обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случаях необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу.

88. Жалоба, поступившая в Депнедра Югры, подлежит рассмотрению должностным лицом Депнедра Югры, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

89. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Депнедра Югры одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

90. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 90 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

91. При удовлетворении жалобы Депнедра Югры принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

92. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование Депнедра Югры, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице или государственном служащем, решение или действие (бездействие) которых обжалуются;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Депнедра Югры.

93. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

94. Депнедра Югры отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

95. Депнедра Югры оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.

96. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

97. Все решения, действия (бездействие) Депнедра Югры, должностного лица или государственного служащего, заявитель вправе оспорить в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

98. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на Портале государственных услуг, на официальном сайте Депнедра Югры.

Опубликовано: 16.03.2016 11:08        Обновлено: 27.10.2016 14:51